11月14日，上海市政府副秘书长章雄在市政府新闻发布会上介绍，国务院已批复同意《关于在上海市创建“丝路电商”合作先行区的方案》。《方案》总体目标是：到2025年，形成一批具有示范引领作用的制度型开放成果，集聚一批具有国际竞争力的电子商务经营主体，打造一批各具特色的区域载体，建成一批促进“丝路电商”伙伴国共同发展的公共服务平台，电子商务交易和国际合作交流更加活跃，综合服务功能显著增强，为发展“丝路电商”提供成果支撑和实践经验。

“这相当于十年前首个自贸试验区花落上海，是信任更是责任，要上海率先试、率先创。”上海财经大学电子商务研究中心主任劳帼龄告诉中国证券报记者，上海创建“丝路电商”合作先行区，将对内形成有示范引领作用的体制机制创新成果；对外建设与伙伴国共同发展的公共服务平台，以国际公共产品的形式服务更大朋友圈，建设“一带一路”电商大市场，共享“一带一路”数字经济发展红利。

《方案》聚焦扩大电子商务领域开放、营造先行先试环境、大力推进国际和区域交流合作等三方面。

扩大电子商务领域开放方面，上海将拓展国际数据服务、实施高标准贸易便利化措施、推动电子单证国际标准应用、探索数字身份和电子认证跨境互操作、扩大跨境电商进口、促进跨境电商出口创新发展、推动“丝路电商”跨境人民币结算等。

营造先行先试环境方面，上海将聚焦6项任务，包括在自贸试验区及临港新片区的海关特殊监管区域打造中心功能区、在虹桥国际中央商务区打造辐射引领区、建立跨境电商全球集散分拨中心、培育壮大“丝路电商”企业、完善“丝路电商”基础设施、打造国际人才集聚地等。

为大力推进国际和区域交流合作，上海还将开展“丝路电商”智库交流、开展“丝路电商”数字技术应用推广、促进“丝路电商”研修交流、畅通伙伴国电子商务交流合作、推动“丝路电商”区域合作、构建“丝路电商”国际服务体系等。